近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,寵物狗在城市中的數(shù)量也日益增多,隨之而來(lái)的是城市管理中的諸多問(wèn)題,尤其是在法規(guī)執(zhí)行上,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已有137部地方法規(guī)針對(duì)寵物狗進(jìn)行管理,但實(shí)際執(zhí)行效果卻并不理想,甚至有人戲稱(chēng)“難管一張‘狗嘴’”,本文將深入探討這一現(xiàn)象背后的原因,并提出相應(yīng)的解決建議。
地方法規(guī)繁多,執(zhí)行力度不足
我國(guó)地方法規(guī)在寵物狗管理方面確實(shí)較為嚴(yán)格,從養(yǎng)犬登記、防疫接種到遛狗規(guī)定,都有詳細(xì)的規(guī)定,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,由于監(jiān)管力度不足,法規(guī)往往成為一紙空文,部分城市對(duì)寵物狗管理缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行不力;執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題,使得法規(guī)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民觀念滯后,法規(guī)意識(shí)淡薄
在法規(guī)執(zhí)行不力的同時(shí),市民的觀念滯后、法規(guī)意識(shí)淡薄也是一大問(wèn)題,部分市民對(duì)寵物狗管理法規(guī)缺乏了解,甚至認(rèn)為養(yǎng)狗是個(gè)人自由,無(wú)需受到過(guò)多限制,這種觀念導(dǎo)致市民在養(yǎng)犬過(guò)程中,往往忽視法規(guī)要求,隨意遛狗、放養(yǎng)、不清理糞便等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
寵物狗管理涉及多個(gè)部門(mén),協(xié)調(diào)難度大
寵物狗管理涉及多個(gè)部門(mén),如公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生等,各部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào),導(dǎo)致管理難度加大,在實(shí)際工作中,各部門(mén)往往只關(guān)注自身職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)容,忽視了寵物狗管理的整體性,這種分散的管理模式使得法規(guī)難以得到全面執(zhí)行。
解決建議
1、加大法規(guī)宣傳力度,提高市民法規(guī)意識(shí),通過(guò)多種渠道,如電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳等,普及寵物狗管理法規(guī),讓市民了解法規(guī)的重要性,自覺(jué)遵守法規(guī)。
2、完善監(jiān)管機(jī)制,提高執(zhí)法力度,建立健全寵物狗管理長(zhǎng)效機(jī)制,明確各部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,加大對(duì)違法行為的處罰力度,提高違法成本。
3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),形成管理合力,建立寵物狗管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決管理中存在的問(wèn)題,形成齊抓共管的工作格局。
4、推進(jìn)科技手段,提高管理效率,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),加強(qiáng)對(duì)寵物狗的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高管理效率。
5、引導(dǎo)市民樹(shù)立文明養(yǎng)犬觀念,通過(guò)舉辦寵物狗知識(shí)講座、文明養(yǎng)犬活動(dòng)等,引導(dǎo)市民樹(shù)立文明養(yǎng)犬觀念,共同維護(hù)城市環(huán)境。
面對(duì)137部地方法規(guī)難管一張“狗嘴”的現(xiàn)狀,我們需要從多個(gè)方面入手,加大法規(guī)宣傳力度,提高執(zhí)法力度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),推進(jìn)科技手段,引導(dǎo)市民樹(shù)立文明養(yǎng)犬觀念,共同為建設(shè)和諧宜居的城市環(huán)境而努力。
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